黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見

  • 來源:建筑網   2018-05-30 50:57
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黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見

黑政發[2008]31號

大興安嶺地區行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
為落實黨的十七大精神,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(國發〔2007〕24號)要求,切實改善我省城市棚戶區居民的居住和生活條件,加快城市化建設進程,特提出加快城市棚戶區改造實施意見(中央下放地方煤礦棚戶區改造工程管理辦法另行制定)如下:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七大和省十次黨代會精神,堅持以人為本,以改善民生、建設和諧龍江和促進經濟與社會協調發展為目的,著力改善城市棚戶區居民特別是低收入家庭的居住條件。
(二)工作目標。利用5年時間基本完成全省非煤礦城市棚戶區改造建設任務,使居住在棚戶區中的100余萬戶、300多萬人口的居住和生活條件得到明顯改善。
二、城市棚戶區界定
城市棚戶區是指城市建成區范圍內20000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。
三、改造原則
(一)堅持全省統一領導、屬地化實施的原則。各地政府是城市棚戶區改造組織實施主體、責任主體,主要領導要全權負責城市棚戶區改造工作。
(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。城市棚戶區改造要與經濟適用住房、廉租房建設相結合,與房地產開發相結合,積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的城市棚戶區改造的開發項目,應實行市場化運作。
(三)堅持綜合開發、配套建設的原則。城市棚戶區改造要符合城市建設總體規劃,按照“全面規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針,實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施。
(四)堅持依法運作、確保社會穩定的原則。嚴格執行國家、省法律法規,妥善解決好特困群眾的住房問題。
四、建設標準
(一)城市棚戶區改造新建住房應以中小......
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